一、 許可依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則(2010版)》及《食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》、《遼寧省食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上審批管理辦法(試行)》。
二、申請條件
(一)申報主體范圍
申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
(二)申報產(chǎn)品范圍
申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)按照以下食品類別提出:糧食加工品,食用油、油脂及其制品,調(diào)味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關(guān)制品,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖,水產(chǎn)制品,淀粉及淀粉制品,糕點,豆制品,蜂產(chǎn)品,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,嬰幼兒配方食品,特殊膳食食品,其他食品等。
三、許可收費
辦理食品生產(chǎn)許可證不收費。
四、許可期限
食品生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)、換發(fā)的審批時限為自受理之日起20個工作日;許可證名稱變更(含企業(yè)名稱變更、地址名稱變更)在受理后即時審批發(fā)證,審批時限為當(dāng)天辦理。除許可證名稱變更外的其他變更事項審批時限為20個工作日。
五、申請資料
(一)食品生產(chǎn)許可證核發(fā)、換證申請材料(電子版與紙質(zhì)版各1份)
1.食品生產(chǎn)許可證申請書(2016版)主件(包括:申請人聲明;申請人基本情況及申證產(chǎn)品概況一覽表;食品安全管理及專業(yè)技術(shù)人員表;產(chǎn)品信息表;食品生產(chǎn)加工場所信息表;食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單;食品生產(chǎn)主要檢驗儀器清單;保證食品安全的規(guī)章制度清單;申請許可變更事項一覽表)。
2.食品生產(chǎn)許可證申請書(2016版)附件(包括:《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;食品生產(chǎn)加工場所平面圖、場所周圍環(huán)境平面圖;食品生產(chǎn)加工場所各功能間布局平面圖(按審查細(xì)則要求);工藝設(shè)備布局圖(按審查細(xì)則要求);食品生產(chǎn)工藝流程圖(按審查細(xì)則要求;注明關(guān)鍵控制點);食品安全管理制度文本;委托授權(quán)書及代理人身份證明文件(委托他人辦理的);其他,可根據(jù)需要增加)。
(二)食品生產(chǎn)許可證登記事項變更申請材料(電子版與紙質(zhì)版各1份)
1.食品生產(chǎn)許可證申請書;
2.食品生產(chǎn)許可證書正本、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表;
3.與變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。
六、許可程序
(一)食品生產(chǎn)許可證核發(fā)
1.受理
崗位權(quán)限:各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)受理食品生產(chǎn)許可證申請。
崗位職責(zé):接收申請人提交的申請材料,出具加蓋公章并注明日期的《受理通知書》。審批時限從《受理通知書》開具之日起算。
依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十八條的規(guī)定做出如下處理:
(1)申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。
(2)申請事項依法不屬于各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時做出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
(3)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。
(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;在5個工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(5)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可申請。
工作時限:申請材料齊全、符合法定形式當(dāng)場受理。
2.現(xiàn)場核查
崗位權(quán)限:各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織核查組對企業(yè)提交的申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。
崗位職責(zé):依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則》及申證產(chǎn)品對應(yīng)的審查細(xì)則,各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)組成核查組,負(fù)責(zé)對申請人進(jìn)行現(xiàn)場核查,并將現(xiàn)場核查決定書面通知申請人。
工作時限:核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi),完成對生產(chǎn)場所的現(xiàn)場核查。
3.審批發(fā)證
崗位權(quán)限:各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局通過遼寧省食品生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)完成對企業(yè)的審批發(fā)證。
崗位職責(zé):各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)通過遼寧省食品生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證及食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表。
工作時限:自受理申請之日起20日內(nèi)。
(二)食品生產(chǎn)許可證換發(fā)
食品生產(chǎn)許可證換發(fā)程序與食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序一致(如申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)管局可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查)。
(三)食品生產(chǎn)許可證許可事項變更
食品生產(chǎn)許可有效期內(nèi),企業(yè)有以下情形之一的,應(yīng)向各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局提出許可變更申請:
食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化,需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向所在地區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局提出變更申請。
生產(chǎn)場所遷出原發(fā)證的區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局管轄范圍的:一是應(yīng)當(dāng)向新生產(chǎn)地址所在地區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局重新申請食品生產(chǎn)許可;二是應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局申請辦理注銷手續(xù)。
食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局報告。
七、辦理地點
各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))市場監(jiān)督管理局(或各區(qū)市縣局的行政服務(wù)中心)。
八、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)流程圖
注:本指南中的期限均以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
附件:遼寧省食品生產(chǎn)許可證申請書(2016版)
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